В данной статье будут рассмотрены случаи обязательного проведения открытых торгов на закупку материалов и оборудования после проведенного тендера на выполнение подрядных работ.
Нормативные акты регулирующие данный вопрос:
1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 марта 2005 г. № 235 «Об утверждении положений о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов и о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов» (далее – ПСМ № 235)
2. Письмо Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 5 сентября 2005 г. N 04-1-21/651«О некоторых вопросах применения Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 3.03.2005 г. N 235» (далее – Письмо МАиС № 04-1-21/651)
3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 февраля 2007 г.№ 224 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. N 676» (далее – ПСМ № 224)
Обязательные случай проведения торгов на поставку строительных материалов для строительства объекта финансируемых за счет бюджетных средств закреплен абз.3 п. 4 Положения о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов (утвержденное ПСМ № 235) и гласит следующее:
«4. Если проведение подрядных торгов на строительство объектов в соответствии с абзацем вторым пункта 3 настоящего Положения является обязательным, то эти торги также проводятся при размещении необходимых для этих объектов заказов на:
· выполнение проектных и изыскательских работ;
· оказание инженерных услуг стоимостью 3000 базовых величин и более;
· поставку строительных материалов, изделий, конструкций, инвентаря и оборудования стоимостью 3000 базовых величин и более, за исключением товаров, производимых организациями Республики Беларусь по перечню таких товаров, утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь;»
Более конкретизированно данный пункт раскрыт в Письмо МАиС № 04-1-21/651:
«Пунктом 4 вышеуказанного Положения о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3.03.2005 г. N 235, установлено, что если проведение торгов является обязательным в соответствии с п. 3 Положения, то торги также проводятся на поставку строительных материалов, изделий, конструкций, инвентаря и оборудования стоимостью 3000 базовых величин и более.
При этом, при закупке товаров стоимостью 3000 базовых величин и более следует относить не к стоимости закупки в целом, а к однотипным товарным позициям, которые определяются по технологической спецификации.»
То есть, если Заказчику/Подрядчику необходимо совершить закупку, к примеру, теплоизоляционных материалов на сумму 3000 б.в. и более, то он обязан будет проводить открытый тендер на выбор поставщика. А если Заказчику/Подрядчику закупает теплоизоляционных материалов на 2000 б.в., на 1000 б.в. цилиндров и на 1500 б.в. арматуры, то в этом случае в проведении торгов не будет нужды и оно не будет являтся обязательным по закону, так как ограничение в 3000 б.в. установлено законодателем лишь на однотипные товары.
Следует отметить, что Правительством Республики Беларусь так же закреплен перечень товаров, для закупки которых необязательно проведение торгов. Данный перечень установлен ПСМ № 224:
- Горюче-смазочные материалы.
- Нефтебитум.
- Арматура.
- Стекло.
- Цемент.
- Щебень.
- Минеральная вата. Минераловатные плиты.
- Блоки теплоизоляционные из пеностекла.
- Материал теплоизоляционный из пеностекла (пенокрошка
- Кирпич силикатный и керамический.
- Блоки из ячеистого бетона.
- Известь строительная и сухие строительные смеси.
- Керамзитовый гравий.
- Плиты и изделия пенополистирольные теплоизоляционные, плиты полистиролбетонные теплоизоляционные.
- Аглопорит.
- Клееные деревянные конструкции, окна.
- Железобетонные и бетонные изделия.
- Металлоконструкции.
- Шифер всех видов.
- Плитка керамическая облицовочная и плитка керамическая половая.
- Санитарные керамические изделия.».